Письмом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.06.2012 № 12-1/10/2-362 (далее – письмо) по вопросам, связанным с отнесением отдельных должностей работников к категории медицинских работников, даны следующие разъяснения.

В соответствии с пунктом 13 статьи 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 323-ФЗ) медицинский работник - физическое лицо, которое имеет медицинское или иное образование, работает в медицинской организации и в трудовые (должностные) обязанности которого входит осуществление медицинской деятельности, либо физическое лицо, которое является индивидуальным предпринимателем, непосредственно осуществляющим медицинскую деятельность.

Под медицинской деятельностью понимается профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях (пункт 10 той же статьи).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 25 июля 2011 г. N 801н утверждена Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим и средним профессиональным образованием учреждений здравоохранения, в которой содержатся как должности работников, подлежащие замещению лицами с высшим (средним) медицинским образованием, так и должности работников, подлежащие замещению лицами с иным высшим (средним) профессиональным образованием.

Таким образом, в случае, если работник с высшим (средним) немедицинским профессиональным образованием в соответствии со своими трудовыми (должностными) обязанностями, установленными в трудовом договоре и должностной инструкции, осуществляет медицинскую деятельность в том смысле, который придает этому понятию статья 2 Федерального закона N 323-ФЗ, он может быть отнесен к категории медицинских работников.

Постановлением Правительства Кировской области от 30.03.2011 N 96/102 утверждена областная программа «Модернизация здравоохранения Кировской области" на 2011 - 2012 годы» (далее – программа). В рамках данной программы в учреждения здравоохранения поступают средства на внедрение стандартов и повышение доступности амбулаторной медицинской помощи.

В медицинской организации должно быть разработано и утверждено положение по использованию средств, направляемых на внедрение стандартов и повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, на оплату труда специалистов. Согласно утвержденного положения, специалистам с высшим и средним медицинским образованием, оказывающим амбулаторно-поликлиническую медицинскую помощь и стационарную помощь, работающим в системе ОМС, производятся стимулирующие выплаты. Осуществление выплат стимулирующего характера специалистам без оценки эффективности их деятельности не допускается.

В связи с разъяснением вышеуказанным письмом выплаты стимулирующего характера в рамках программы модернизации врачам клинической лабораторной диагностики, имеющим сертификат и высшее немедицинское образование, возможны. При этом для таких специалистов должны быть разработаны критерии оценки эффективности их деятельности и отражены в принятом локальном нормативном акте учреждения.